Previdência Social é hoje a maior responsável pela manutenção da saúde econômica de grande parte dos municípios alagoanos. Com base em dados de 2011, em 61 dos 102 municípios do Estado (59,8%) o montante de pagamentos de benefícios previdenciários supera os recursos do Fundo de Participação dos Municípios (FPM). A União repassou, no ano passado, um total de R$ 1,3 bilhão para os municípios alagoanos, enquanto o INSS injetou R$ 3,5 milhões na economia alagoana.
O FPM é um valor repassado pela União aos Estados, Distrito Federal e municípios brasileiros. O dinheiro transferido é arrecadado a partir do Imposto de Renda (22,5%) e do Imposto sobre Produtos Industrializados, e varia de acordo com o número de habitantes do município.
Em Alagoas, grandes exemplos da diferença entre o fundo e os benefícios pagos são as maiores cidades. A capital, Maceió, recebeu em 2011 mais de R$ 270 milhões repassados pela União, enquanto o INSS injetou na capital uma cifra superior a R$ 1,2 bilhão – quase cinco vezes mais. Outros exemplos são Arapiraca, Delmiro Gouveia, Palmeira dos Índios, Penedo, Rio Largo, Santana do Ipanema, São Miguel dos Campos e União dos Palmares. Confira abaixo a tabela:
MUNICÍPIO |
FPM |
INSS |
Arapiraca | R$ 60.386.206,51 | R$ 263.562.817,36 |
Delmiro Gouveia | R$ 16.632.483,23 | R$ 76.754.332,04 |
Palmeira dos Índios | R$ 19.958.979,84 | R$ 150.713.434,80 |
Penedo | R$ 18.295.731,47 | R$ 96.295.318,71 |
Rio Largo | R$ 19.958.979,84 | R$ 88.749.110,97 |
Santana do Ipanema | R$ 16.632.483,23 | R$ 73.255.626,71 |
São Miguel dos Campos | R$ 18.295.731,47 | R$ 92.410.489,73 |
União dos Palmares | R$ 19.958.979,84 | R$ 90.247.464,46 |
O quadro também se repete em municípios menores, a exemplo da tabela abaixo:
MUNICÍPIO |
FPM |
INSS |
Água Branca | R$ 9.979.490,07 | R$ 27.058.315,02 |
Canapi | R$ 9.979.490,07 | R$ 23.015.821,57 |
Coruripe | R$ 18.295.731,47 | R$ 41.663.483,54 |
Igreja Nova | R$ 9.979.490,07 | R$ 23.630.089,27 |
Girau do Ponciano | R$ 13.305.986,68 | R$ 30.962.682,34 |
De acordo com Álvaro Sólon de França, estudioso da Seguridade Social, a Previdência consiste hoje num poderoso instrumento de fortalecimento da economia interna do país, responsável por gerar emprego, renda e lucros. Para muitos segurados, o benefício previdenciário é o passaporte para cruzar a linha de miséria, possibilitando que camadas menos favorecidas da população tenham acesso ao consumo. Ainda segundo Sólon, a Previdência fixa as pessoas nos seus municípios de origem, evitando o êxodo para as grandes cidades e, principalmente, o inchaço das favelas.
É indiscutível o papel que a Previdência Social desempenha na vida de cada cidadão. Em Alagoas são 457 mil beneficiários – 15% da população do Estado. Só em 2011, foi pago um total de R$ 3,5 bilhões em benefícios e 73 mil novos benefícios foram concedidos. Na prática, isto representa um grande impacto na economia de Alagoas – a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD/2009) indica que o Estado foi o 8º do país em redução de pobreza, com 13,8%, graças ao pagamento dos benefícios previdenciários.
Hoje, a Previdência Social transfere, todos os meses, por meio do INSS, mais de R$ 25,7 bilhões para os municípios brasileiros. Esse valor é investido no pagamento de 29 milhões de benefícios aos segurados do Regime Geral de Previdência Social (RGPS).